Фінансові обмеження у Російській імперії під час Першої світової війни для інвесторів німецького, австрійського, угорського, турецького та болгарського підданства, які проживали на українських землях
Анотація
Російська імперія, вступивши у Першу світову війну, мала слабку фінансову систему, недорозвинену правову систему та сумнівну економічну міць, що перебувала у тотальній залежності від іноземного капіталу, який потужно влився в її економіку з европейських країн (Німеччини, Великої Британії, Франції, Бельгії, Австро-Угорщини, Туреччини тощо) у період бурхливого розвитку промисловості наприкінці ХІХ – на початку ХХ ст. Значне місце в цих фінансових потоках займали ресурси підприємницьких структур протиборчих країн блоку Центральних держав, які вели бізнес безпосередньо у Російській імперії. Отож, мета нашої статті полягає у розглядові механізму застосування російським урядом фінансових та економічних обмежень до інвесторів німецького, австрійського, угорського, турецького та болгарського підданства, які здійснювали свою діяльність в українських губерніях під час Першої світової війни. Встановлено, що головні напрямки економічної та фінансової розправи з інвесторами країн блоку Центральних держав були спрямовані на формування критично несприятливих умов для господарювання: дискримінаційне оподаткування, припинення кредитування, обмеження розрахункових та господарчих операцій, відмова у захисті власних прав у суді тощо. Як наслідок, такі підприємства припиняли свою діяльність. Звернуто увагу на те, що в окремих галузях економіки та видах підприємницької діяльності були підприємства, у котрих був зацікавлений російський уряд через неможливість заміщення певних видів продукції (у т. ч. необхідних для оборонної промисловості) і які заносилися до спеціальних переліків з призначенням на них урядових наглядачів. Водночас для підданих країн блоку Центральних держав, котрі були засновниками акціонерних товариств та товариств на віру, створювалися такі умови, які змушували їх відмовитися від прав власності чи передати права на управління третім особам, які мали російське підданство. Автором наведено список підприємств Наддіпрянської України, засновниками яких були німецькі, австрійські та угорські піддані і для яких було призначено урядових інспекторів (станом на 1 жовтня 1915 р.). Така вибірка дозволила визначити регіональне місцезнаходження таких підприємств та проаналізувати відповідні види діяльності, які мали важливе значення для імперської економіки. Опираючись на історичний досвід, доведено, що успішний бізнес іноземців у росії неможливий і нині не лише через попрання правових основ приватної власності, а й через традиційну надмірну агресивність самої політичної та економічної системи, яка формувалися сторіччями у цій країні. Вкладати інвестиції в російську економіку – це надзвичайно ризикова справа, адже країна, яка постійно прагне війни, невпинно підживлює державний націоналізм (у т. ч. й в економічній сфері), повністю ігнорує норми міжнародного права, не може забезпечити довготривалий сприятливий інвестиційний клімат для успішного розміщення іноземного капіталу у межах власної економіки.
Посилання
Ziv, V. S. (1918). Gosudarstvennoye bankrotstvo i inostrannyye kapitaly [State bankruptcy and foreign capital]. Peterburg, 1918. 32 s. [in Russian].
Ziv, V. S. (1917). Inostrannyye kapitaly v russkoy gornozavodskoy promyshlennosti [Foreign capital in the Russian mining industry]. Peterburg, 1917. 132 s.
Lazans'ka, T. (2002). Nimtsi – vyselentsi ukrayins'kykh huberniy u roky Pershoyi svitovoyi viyny [The Germans are the gallows of the Ukrainian provinces at the rocks of the First World War]. Problemy istoriyi Ukrayiny XIX – pochatku XX st. Vyp. 4. S. 84–110. [in Ukrainian].
Lazarovych, M. V. (2011). Etnichnyy chynnyk stanovo-maynovoyi dyferentsiatsiyi naselennya Ukrayiny naperedodni natsional'no-vyzvol'nykh zmahan' 1917–1921 rr. [Ethnic official of the Stato-Main differentiation of the population of Ukraine before the national liberties of 1917–1921]. Hileya. 2011. Vyp. 53. S. 89–94. [in Ukrainian].
Mukhina, I. H. (2006). Uchast' natsional'nykh menshyn u suspil'no-politychnomu ta ekonomichnomu zhytti Kharkivs'koyi huberniyi (XIX – pochatok XX st.) [The fate of national minorities in the suspense-political and economic life of the Kharkov province (XIX - beginning of the XX century)]: avtoref. dys. ... kand. ist. nauk: 07.00.01. Khark. nats. un-t im. V. N. Karazina. Kharkiv. 19 s. [in Ukrainian].
Nikolayeva, T. M. (2007). Sotsial'nyy i natsional'nyy sklad pidpryyemnyts'koho prosharku v Ukrayini v ostanniy tretyni XIX – na pochatku XX st.[Social and national composition of the entrepreneurial stratum in Ukraine in the last third of the 19th - at the beginning of the 20th century.]. Problemy istoriyi Ukrayiny XIX – pochatku XX st. Vyp. XIV. Kyiv. 285–292. [in Ukrainian].
O vospreshchenii vydachi kreditnymi ustanovleniyami nepriyatel'skim poddannym platezhey i vkladov, a takzhe dopuska sikh lits k bezopasnym yashchikam [On the prohibition of credit institutions issuing payments and deposits to enemy subjects, as well as the admission of these persons to safe boxes]: Ukaz ot 22 maya 1915 g. №1168. / DAKíO. F. 7. Op. 1. Spr. 47. Ark. 166–166 ob., 204 ob.–205. [in Russian].
O zemledelii i zemlepol'zovanii v gosudarstve rossiyskom avstriyskikh, vengerskikh, germanskikh ili turetskikh poddannykh [On agriculture and land use in the Russian state of Austrian, Hungarian, German or Turkish subjects]: Polozheniye Soveta Ministrov ot 2 fevralya 1915 g. №349 / Svod uzakoneniy i rasporyazheniy pravitel'stva (SU i RP). Otd. 1. Ofits. izd. SPb.: Senatskaya tipografiya, 1915. S. 534–535. [in Russian].
O zemledelii i zemlepol'zovanii nekotorykh razryadov sostoyashchikh v russkom poddanstve avstriyskikh, vengerskikh, germanskikh vykhodtsev [On agriculture and land use of certain categories of Austrian, Hungarian, and German immigrants who have Russian citizenship]: Polozheniye Soveta Ministrov ot 2 fevralya 1915 g. №350 / SU i RP. Otd. 1. Ofits. izd. SPb.: Senatskaya tip., 1915. S. 537–538. [in Russian].
O naznachenii pravitel'stvennykh inspektorov dlya nadzora za deyatel'nost'yu nekotorykh torgovo-promyshlennykh predpriyatiy [On the appointment of government inspectors to supervise the activities of certain commercial and industrial enterprises]: Polozheniye Soveta ministrov ot 16 marta 1915 g. № 788 / SU i RP. № 96 mart 1915 g. Otd. 1. Ofits. izd. SPb.: Senatskaya tip., 1915. [in Russian].
O nekotorykh meropriyatiyakh, vyzvannykh voyennym vremenem [On some events caused by wartime]: Ukaz ot 15 noyabrya 1914 g. № 2923 / SU i RP. № 316 ot 19 noyabrya 1914 g. Otd. 1. Ofits. izd. SPb.: Senatskaya tip., 1914. S. 4267–4268. [in Russian].
O predostavlenii Sovetu Ministrov osobykh polnomochiy v otnoshenii aktsionernykh obshchestv, deystvuyushchikh na osnovanii utverzhdonnykh v imperii ustavov [On granting the Council of Ministers special powers in relation to joint-stock companies operating on the basis of charters approved in the empire]: Polozheniye Soveta Ministrov ot 1 iyulya 1915 goda №1609 / SU i RP. iyul' 1915 g. Otd. 1. Ofits. izd. SPb.: Senatskaya tip., 1915. [in Russian].
Ob izmenenii Pravil o vospreshchenii vydachi kreditnymi ustanovleniyami nepriyatel'skim poddannym platezhey i vkladov, a takzhe dopuska sikh lits k bezopasnym yashchikam [On changing the Rules prohibiting the issuance of payments and deposits by credit institutions to enemy subjects, as well as the admission of these persons to safe boxes]: Ukaz ot 14 sentyabrya 1915 g. № 1953 / SU i RP. № 262 ot 22 sentyabrya 1915 g. Otd. 1. Ofits. izd. SPb., 1915. S. 2553. [in Russian].
Ob isklyuchenii nepriyatel'skikh poddannykh iz sostava chlenov obshchestv vzaimnogo kredita i gorodskikh kreditnykh obshchestv [On the exclusion of enemy subjects from members of mutual credit societies and city credit societies]: Polozheniye ot 10 maya 1915 g. № 1109 / SU i RP. Otd. 1. Ofits. izd. SPb., 1915. [in Russian].
Ob ustanovlenii vremennykh ogranicheniy v otnoshenii priobreteniya prav na nedvizhimyye imushchestva, a takzhe pol'zovaniya i zavedyvaniya imi, poddannymi gosudarstv, kotoryye sostoyat v polozhenii voyny s Rossiyey [On the establishment of temporary restrictions regarding the acquisition of rights to real estate, as well as the use and management of them, by subjects of states that are at war with Russia]: Ukaz ot 22 sentyabrya 1914 g. № 2421 / SU i RP. № 263. Otd. 1. Ofits. izd. SPb.: Senatskaya tipografiya, 1914. S. 3638. [in Russian].
Ob utverzhdenii pravil o poryadke nadzora za likvidatsiyey torgovykh predpriyatiy, predusmotrennogo st. 9 Ot. ÍÍ Vysochayshe utverzhdonnogo, 10 maya 1915 g., Postanovleniya Soveta Ministrov [On approval of the rules on the procedure for supervising the liquidation of commercial enterprises, provided for in Art. 9 From. II Supremely approved, May 10, 1915, Resolutions of the Council of Ministers]: Rasporyazheniye, ob"yavlennoye Pravitel'stvuyushchemu Senatu Ministrom finansov 4 iyulya 1915 g. №1547/ SU i RP. iyul' 1915 g. Otd.1. Ofits. izd. SPb.: Senatskaya tipografiya, 1915. [in Russian].
Ob utverzhdenii pravil o poryadke nadzora za predpriyatiyami Vysochayshe utverzhdonnym 16 marta 1915 goda Polozheniyem Soveta Ministrov [On approval of the rules on the procedure for supervision of enterprises by the Highest Regulations of the Council of Ministers approved on March 16, 1915]: Rasporyazheniye Ministra finansov ot 4 aprelya 1915 g. № 832 / SU i RP. aprel' 1915 g. Otd. 1. Ofits. izd. SPb.: Senatskaya tipografiya, 1915. S. 1204. [in Russian].
Orlyk, S. (2018). Finansova polityka rosiysʹkoho uryadu na okupovanykh terytoriyakh Halychyny i Bukovyny v period Pershoyi svitovoyi viyny (1914-1917 rr) [The financial policy of the Russian government in the occupied territories of Galicia and Bukovyna during the First World War (1914-1917)]. Bila Tserkva. [in Ukranian].
Rozenberg, V. V. (1915). Sovremennyye pravootnosheniya k nepriyatel'skim poddannym s prilozheniyem uzakoneniy po etomu predmetu [Modern legal relations towards enemy subjects with the application of legislation on this subject]. Petrograd. 79 s. Prilozheniye 55s. [in Russian].
Synyavs'ka, L. I. (2014). Vazhka promyslovist' Skhodu i Pivdnya Ukrayiny pid chas Pershoyi svitovoyi viyny [Heavy industry in the East and South of Ukraine during the First World War]: monohrafiya. Kyyiv. 476 s. [in Ukranian].
Statisticheskiy sbornik za 1913–1917 g. [Statistical collection for 1913–1917] / Trudy Tsentral'nogo statisticheskogo upravleniya. Tom VII. Vyp. 2. Moskva. 1922. [in Russian].